con la colaboración cientí­fica de
ISSN 2611-8858

Temas

Inmigración

La aplicabilidad de los tratados de derechos humanos a las operaciones de búsqueda y rescate en alta mar: una decisión histórica del Comité de Derechos Humanos de la ONU

Comité de Derechos Humanos, A.S. y otros contra Italia y Malta, comunicación n. 3043/2017, Decisión (Malta, CCPR/C/130/D/3042/2017) y dictamen (Italia, CCPR/C/128/D/3043/2017) de 27 de enero de 2021

No hay smuggling sin beneficio injusto

El presente trabajo aborda la cuestión de la denominada “criminalización de la solidaridad” en relación a los migrantes irregulares y solicitantes de asilo, desde una doble perspectiva: por un lado, se reconstruye la dimensión praxológica del problema, examinando la reciente jurisprudencia y deteniéndose sobre las cuestiones exegéticas con las cuales los intérpretes están hoy llamados a confrontarse; por el otro lado,se exponen una serie de vicios de ilegitimidad que, en opnión del autor, afectan tanto la regulación europea en materia de lucha al favorecimiento de la inmigración irregular, como a las normas incriminatorias a nivel nacional, sobre todo al artículo 12 del texto único italiano sobre inmigración

Libertad personal de los solicitantes de protección internacional

La situación actual de los solicitantes de protección recuerda la de sujetos que en abstracto son titulares de derechos humanos pero que en concreto carecen de toda protección. Esta condición de apatridia es también el resultado de la pérdida de la autonomía jurídico-dogmática del asilo constitucional, cuya finalidad original era la emancipación política del solicitante al que se le abría potencialmente el acceso a la misma ciudadanía. El objetivo del asilo humanitario actual es, en cambio, sobre todo ayudar a una vida sufriente y traumatizada. Con el declive de la razón humanitaria y el auge de consideraciones de seguridad, el programa de des-subjetivización del solicitante de protección alcanza su cúspide, asumiendo, especialmente después de los decretos ley de seguridad, la forma de un verdadero racismo institucional

De los hotspot a los “puertos cerrados”: ¿qué remedios para la libertad “secuestrada” a la frontera?

El presente trabajo examina las garantías sustanciales y procesales que protegen la libertad del extranjero en el ámbito de las políticas de control de la inmigración irregular, con particular énfasis sobre el problema de la detención de hecho en las zonas de frontera. En ausencia de un remedio general de habeaus corpus en el ordenamiento italiano, la autora se interroga sobre la existencia de instrumentos eficaces de tutela en contra de las misuras coercitivas extra ordinem, deteniéndose sobre la más reciente jurisprudencia relativa a los tratamientos en los centros hotspot, así como a bordo de naves militares y privadas en el contexto de la “polítiica de los puertos cerrados”. El trabajo examina tanto las prácticas de las autoridades de frontera como las más recientes novedades normativas en esta materia, adoptando un enfoque interdisciplinario, que tiene cuenta de las cuestiones relevantes de derecho penal y administrativo, así como de los aspectos de tutela supranacional de los derechos humanos

Usos y abusos de las leyes contra el tráfico de migrantes en Italia

El texto, mediante un análisis de la estructura del artículo 12 del Texto Único italiano sobre la Migración (delito de facilitación de la entrada ilegal) y del artículo 601 del Código Penal italiano (delito de trata de seres humanos), tiene por objeto demostrar que ambas disposiciones constituyen un engranaje vital en un mecanismo legislativo destinado a contrastar la movilidad humana en su conjunto. Más concretamente, la contribución sigue dos líneas de análisis paralelas: la primera tiene por objeto poner de relieve las formas en que la ley contra el tráfico ilícito puede aplicarse para permitir el enjuiciamiento de los agentes humanitarios; la segunda señala la forma en que el abuso de la misma disposición permite a las autoridades italianas evitar el reconocimiento de las víctimas de la trata, con el consiguiente resultado de que no se cumplan las obligaciones internacionales contraídas con la firma y ratificación de los Protocolos de Palermo.

Trata y tráfico de migrantes: el problema de la jurisdicción entre territorialidad y extraterritorialidad

La disciplina jurídica italiana se ha ampliamente interesado, en el curso de los últimos años, en los fenómenos de trata y tráfico de migrantes, caracterizados por un déficit absoluto de instrumentos de protección en los Estados africanos, donde aquellos tienen origen. El presente artículo, luego de haber analizado críticamente los recientes eventos en los cuales el ius puniendi estatal ha sido utilizado en contra de organizaciones no gubernamentales, aborda algunas de las principales líneas jurisprudenciales, distinguiendo entre casos de aplicación jurisdiccional territorial y extraterritorial. En relación a los primeros, se aprecia una constante expansión del paradigma de la territorialidad, incluso para hipótesis de favorecimiento a la inmigración irregular -regulado en el art. 12 del Decreto Legislativo n. 286/1998- realizadas en aguas internacionales, en particular recurriendo a la teoría del autor mediato. Ahora, en relación a los casos extraterritoriales, se constata la invocación del art. 7 del Código Penal y otras disposiciones internacionales o internas, que permiten sancionar sin más tales hipótesis, así como al art. 10 del mismo Código, por delitos cometidos por un extranjero en contra de otro extranjero, fuera del territorio de la República. El camino de la internacionalización de la respuesta estatal a estos fenómenos pasa, sin embargo, por una mayor corresponsabilidad de la comunidad internacional, pues éstos trascienden las fronteras de los distintos países individualmente considerados

Los migrantes irregulares en el Mediterráneo: el caso italiano y sus contradicciones

A pesar de que el discurso público persista en hacer referencia a una emergencia en materia de inmigración, el análisis de las dimensiones reales del fenómeno habla de una tendencia marcadamente decreciente en el último año y medio. Se advierte la exigencia de revisar la relevancia penal del migrante irregular, con el fin de superar su consideración como mero objeto de trafficking, proponiéndose, en cambio, hacer énfasis en su condición de persona, la cual desempeña un rol de sujeto necesario en el favorecimiento de la inmigración clandestina, si bien diverso al autor del relativo delito. Lo anterior permite encuadrar de mejor manera sus relativos derechos, para así estudiar posteriormente el control administrativo y penal de la inmigración. Finalmente, se examinan los casos de auxilio de migrantes irregulares en el mar, y se señalan algunas contradicciones de los recientes desarrollos de la política criminal sobre esta materia

I traffici illeciti nell’area del Mediterraneo. Prevenzione e repressione nel diritto interno, europeo ed internazionale

Il testo presenta il tema dei traffici illeciti nel Mediterraneo, oggetto del VIII Corso “Giuliano Vassalli” per dottorandi, svoltosi a Noto nel 2017, anche in relazione ai contributi dei partecipanti ai lavori, una selezione dei quali viene di seguito pubblicata.

Sequestro preventivo e confisca quali strumenti di contrasto del traffico di migranti in ambito europeo e internazionale

Nel contrasto del traffico di migranti attraverso gli strumenti penalistici, il sequestro preventivo e la confisca dei mezzi impiegati per la commissione del reato e dei proventi dello stesso rivestono un ruolo particolarmente significativo. La necessità di fronteggiare delitti spesso commessi da soggetti appartenenti ad organizzazioni criminali operanti in una pluralità di Stati, e le quali agiscono in modo tale da eludere la giurisdizione dello Stato di arrivo dei migranti, rendono indispensabili forme di cooperazione in ambito europeo e internazionale. Il presente lavoro prende in esame gli aspetti di tale collaborazione ritenuti di maggiore rilievo, cercando di porre in evidenza alcuni profili problematici connessi alle peculiari caratteristiche del fenomeno criminoso in esame.